Відбувся 24 травня 2012 року в Національному університеті «Одеська юридична академія»

24 травня 2012 року в Національному університеті «Одеська юридична академія» відбувся круглий стіл, присвячений проекту Закону України «Про медіацію», який унесений на розгляд Верховної Ради України народними депутатами С. В. Ківаловим та В. А. Бондиком.

У круглому столі взяли участь науковці – викладачі НУ «ОЮА», судді місцевих та апеляційних судів, практикуючі медіатори та адвокати, представники юридичних клінік (усього 35 учасників). Модераторами дискусії виступили учасники робочої групи по розробленню законопроекту – професор кафедри теорії держави і права НУ «ОЮА» Наталя Крестовська та глава Одеської обласної групи медіації Інна Терещенко.

подать объявление

Усі присутні відмітили нагальну потребу у прийнятті закону, який надав би можливість врегулювати конфліктну ситуацію, не звертаючись до суду. Це розвантажить суди від справ, які можна вирішити силами учасників конфлікту, зекономить не тільки кошти учасників конфлікту, але й бюджетні кошти, які сьогодні витрачаються на забезпечення діяльності судів, сприятиме правовому вихованню та підвищенню правової культури населення, і, в кінцевому рахунку, створить підґрунтя для стабілізації правопорядку в українському суспільстві.

Увага учасників круглого столу була зосереджена на таких положеннях законопроекту:

1) сфера застосування медіації. Консенсусом було досягнуто висновку про необхідність поширення сфери медіації не тільки на цивільні, трудові, господарські спори, справи про розірвання шлюбу у судовому порядку та кримінальні справи, але й на земельні та житлові спори, справи про адміністративні правопорушення. Разом з тим суддя Малиновського районного суду м. Одеси, кандидат юридичних наук, В. К. Гуревський висловив зауваження щодо пропонованої законопроектом обов’язковості медіації у справах про розірвання шлюбу, натомість схвально оцінив можливості медіації у вирішенні майнових спорів подружжя. У підсумку досягнуто згоду про встановлення обов’язку для суду рекомендувати звернення до медіації з певних категорій справ;

2) учасники медіації. Докторант кафедри теорії держави і права О. С. Мельничук висловила думку про доцільність участі у медіації, поряд з фізичними та юридичним особами, територіальних громад та органів самоорганізації населення, що було підтримано учасниками круглого столу. Викладач тієї ж кафедри і одночасно практикуючий адвокат В. А. Кожухар висловив думку про необхідність особистої участі фізичної особи – учасника конфлікту – у медіації. Якщо ж таким учасником стане усього лише адвокат сторони конфлікту, буде втрачений один з ключових принципів відновного правосуддя – прийняття відповідальності на себе;

3) оплата медіації. Суддя Одеського окружного адміністративного суду К. О. Танцюра запропонувала визначити порядок оплати послуг медіатора, серед іншого – категорії справ, які підлягають оплаті. Серед інших пропозицій на цей рахунок: визначення оплати послуг медіатора, виходячи з розмірів судового збору; можливість повернення сторонам спору до 50 % судового збору у випадку укладення медіаційної угоди;

4) особливості медіації у кримінальних справах. Член робочої групи з розроблення законопроекту, доцент кафедри кримінального процесу НУ «ОЮА» І. В. Гловюк підкреслила акцентування положень законопроекту на забезпечення презумпції невинуватості підозрюваного, обвинуваченого та необхідність доопрацювання законопроекту з урахуванням нещодавно прийнятого Кримінально-процесуального кодексу. Зокрема, у законопроекті має знайти місце новація КПК – угода про примирення.

5) підготовка та реєстрація медіаторів. Голова Одеської обласної групи медіації Інна Терещенко повідомила про усталену світову практику підготовки медіаторів, яка передбачає відведення не менше ¾ навчального часу на тренінгові заняття і запропонувала здійснення реєстрації медіаторів тими організаціями, які проводять підготовку медіаторів.

У цілому круглий стіл, присвячений проекту Закону України «Про медіацію», продемонстрував конструктивний діалог теоретиків та практиків юриспруденції у просуванні важливого для українського суспільства інституту позасудового вирішення спорів та конфліктів – медіації. По результатам круглого столу вироблений ряд рекомендацій для удосконалення поданого на розгляд Верховної Ради України законопроекту.